城步县装备制造产业园区

• 【邵阳招商】湖南邵阳强化招商引资推三举措助企业复产迎开门红

  2019年初，湖南省邵阳市积极强化招商引资工作，通过实施三项创新举措——供优服务、解用工难、保融资快，高效支持企业节后恢复生产，助推全市工业经济稳步发展。相关部门优化生产要素保障，组织招聘活动缓解用工压力，加快融资流程提供资金支持，绝大多数规模工业企业已顺利复产，一季度经济形势总体优于往年同期，为全年工业发展奠定良好基础。 一、在供优服务方面，相关部门全面统筹水电油等基本生产要素的稳定供应，为企业复工复产创造有利环境。例如，针对生产高峰期需求，建立了快速响应机制，通过专项小组深入工业园和重点企业，确保资源调配无缝衔接。这不仅降低了企业运营成本，还提升了整体生产效率。具体实施中，强化了能源管理和储备体系，避免因供应中断影响生产进度。整体服务体系的优化，体现了政府对企业需求的精准对接，助力企业快速投入运营。 二、在解用工难方面，各县市区联合开展系列主题招聘活动，有效解决企业人力短缺问题。结合城乡转移就业和脱贫攻坚目标，精准设置岗位配对服务，吸引了大量农村劳动力和低收入群体参与。例如，通过线上线下结合方式，举办“促进转移就业”活动，扩大了用工渠道。这不仅缓解了生产线的急迫需求，还为当地就业市场注入了活力。后续还加强了技能培训支持，提高劳动力适配性，形成可持续的用工解决方案。 三、在保融资快方面，推动银行与企业建立高效融资平台，加速资金流转保障生产运营。相关部门组织多轮协调会议，开设贷款审批绿色通道，简化流程提升审批效率。通过引入市场机制和政策性支持，银行系统提供了可观的信贷服务，重点支持实体经济和小微企业发展。此举及时缓解了企业资金压力，避免生产停滞风险。金融机构还加大了对创新项目的扶持力度，促进产业转型升级。 四、综合成效显示，湖南省邵阳市的工业复产进度领先全国平均水平，企业生产活动有序展开。大多数规模以上工业企业已恢复满负荷生产，产业链联动性增强，市场信心显著提升。相关经济指标改善明显，如工业产出和新增订单表现活跃。展望未来，政府将持续深化举措落实，巩固一季度“开门红”成果，加速高质量发展进程。本地企业反馈积极，营商环境优化激发了投资动力，有助于巩固区域经济韧性。

  2025-07-14

• 【邵阳招商】邵阳外贸企业快速增长 招商引资成效显著助力经济腾飞

  在招商引资政策的强力推动下，邵阳市外贸经济呈现蓬勃发展态势。数据显示，邵阳市上半年新注册外贸企业数量达232家，全市进出口总值突破百亿元，增速显著高于湖南省平均水平。这一成果得益于邵阳市出台的一系列稳外贸政策，以及海关对中小微企业的精准扶持，为县域经济注入新活力。 一、政策支持为外贸企业保驾护航 邵阳市先后出台《促进企业“招工招商增订单扩产能”的若干政策措施》和《金融助力疫情防控和经济社会发展“暖春行动”工作实施方案》，从用工保障、物流服务、订单激励等多方面为企业纾困解难。这些政策不仅降低了企业运营成本，还通过金融支持缓解了资金压力，为外贸企业创造了良好的发展环境。 二、海关助力中小微企业开拓国际市场 邵阳海关积极推动县域外贸发展，重点扶持中小微企业“走出去”。通过简化资质审批流程、提供市场准入指导，上半年新增8家企业获得海关相关许可资质。在海关的支持下，邵阳市特色产品如竹制品、牛毛、鸭绒等出口表现亮眼，绥宁县的高氯酸钾和茶油更是实现了出口零的突破，为县域经济拓展了新的增长点。 三、外贸主体规模持续扩大 截至6月底，邵阳市注册外贸企业总数达1305家，数量位居湖南省前列。新注册的232家企业中，既有传统制造业转型的出口主体，也有新兴跨境电商企业，反映出邵阳市外贸结构的多元化趋势。企业数量的快速增长，进一步夯实了邵阳市外贸发展的基础，为未来持续增长提供了动力。 四、县域经济成为外贸新亮点 邵阳市注重挖掘县域特色产业潜力，推动农产品和工业品同步出口。上半年，植物产品出口批次和金额均实现稳定增长，动物产品出口额更是突破6亿元。绥宁县等地区的出口突破，标志着邵阳市县域经济正逐步融入全球产业链，为乡村振兴提供了新路径。 五、未来展望与挑战 尽管邵阳市外贸增速领跑全省，但进口下滑等问题仍需关注。下一步，邵阳市计划通过优化产业链布局、加强国际物流通道建设，进一步巩固外贸优势。同时，继续深化“招商引资+本土培育”双轮驱动模式，推动更多企业参与国际竞争，为经济高质量发展注入持久动能。

  2025-07-14

• 【武冈市招商】武冈聚力招商引资加速重点项目建设 按下高质量发展"快进键"

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，武冈市通过创新项目管理机制、强化要素保障等举措，推动重点项目建设全面提速。作为邵阳市重点项目建设的"主战场"，武冈市以帝立德温控器智能制造等18个重点项目为抓手，通过清单化调度、精准化服务，实现招商引资项目落地效率与建设进度双提升，上半年重点项目开工率达94.4%，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、创新机制破解项目推进难题 面对疫情冲击，武冈市建立"任务清单+责任清单"双管理模式，由各项目指挥部梳理开工前需完成的审批、征地等78项具体任务，明确责任单位与完成时限。项目办每日跟踪进展，每周汇总问题，通过"红黄绿"三色预警机制督促落实。针对帝立德项目涉及的110亩用地审批，自然资源部门实行"容缺受理"，将常规45天的流程压缩至18天完成。经开区管委会设立项目服务专班，协调解决6个新开工项目的临时水电接入、施工便道修建等12类共性难题。 二、要素保障打造项目建设"高速通道" 武冈市成立由发改、财政等部门组成的要素保障组，统筹调配土地、资金等资源。通过专项债券争取3.2亿元支持园区基础设施建设，协调金融机构为鑫德智能家居等5个项目发放贷款4.7亿元。人力资源部门组织"点对点"招聘会，为重点项目输送技术工人620名。生态环境部门提前介入湘商产业园项目环评，采用"线上评审"模式缩短审批周期。交通部门专项整治武冈大道等3条项目配套道路，保障材料运输畅通。 三、精准调度形成闭环管理体系 严格执行"双周例会+月度通报"制度，市委主要领导先后9次现场办公，协调解决征地拆迁等23个突出问题。建立"问题交办—限时办结—销号管理"流程，累计交办事项187项，到期办结率达91%。对云峰海螺水泥技改等滞后项目，实施"一项目一策"督导，通过增加施工班组、优化工序将延误工期追回20天。统计部门开发重点项目数据监测系统，实时跟踪投资完成率、形象进度等6类核心指标。 四、产业集群效应加速显现 帝立德项目建成后将形成年产5000万只温控器的生产能力，带动上下游6家企业入驻产业园。湘商产业园二期标准厂房入驻率已达85%，吸引深圳等地12家电子企业转移投产。武冈市以重点项目为牵引，构建"智能家居+电子信息+新材料"三大产业链，上半年园区规模工业增加值同比增长9.3%。职业教育城项目与3所高职院校达成入驻协议，预计培养技能人才5000人/年，为产业升级提供人力资源支撑。 五、营商环境优化释放投资活力 推行"拿地即开工"审批改革，将社会投资类项目全流程审批时限压缩至36个工作日。纪委监委设立15个营商环境监测点，查处影响项目建设的作风问题4起。政务服务中心开通重点项目"绿色通道"，累计办理各类许可326件次。通过"云签约"方式引进广东客商投资8亿元的智能终端制造项目，实现"不见面"招商突破。市场监管部门为重点项目提供商标注册、质量标准等"一站式"服务，助力企业快速投产达效。 随着17个在建项目加速推进，武冈市形成"竣工一批、开工一批、储备一批"的良性循环。这种以制度创新驱动项目建设提速的模式，不仅有效对冲了疫情不利影响，更通过产业链招商培育出新的经济增长极，为县域经济高质量发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-14

• 【邵阳县招商】邵阳县高新区揭牌暨重大项目签约助推产业升级

  邵阳县以省级高新区揭牌为契机，通过招商引资推动产业集聚发展，成功签署1个50亿元金融支持框架协议及6个重点产业项目，涵盖智能制造、生物健康等领域，标志着园区平台能级提升取得突破性进展。此次签约将进一步完善产业链条，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、省级高新区获批奠定产业发展新格局 邵阳县工业集中区经湖南省政府批准升格为省级高新技术产业开发区，这是湘南湘西承接产业转移示范区建设的重要成果。近三年间，当地累计建成标准化厂房超60万平方米，吸引118家工业企业入驻，其中高新技术企业占比达18.6%，形成以先进制造为主导的产业集群。园区技工贸年收入突破130亿元，对县域经济贡献率持续提升。 二、政银合作构建产融结合新生态 中国工商银行邵阳分行与邵阳县签订战略框架协议，承诺提供不低于50亿元意向性融资，重点支持园区基础设施升级与企业技术改造。公开资料显示，此类综合性金融服务在湖南省县级园区属领先举措，将有效缓解中小科创企业融资难题，助力"园区提质扩园"行动深入实施。 三、六大项目签约凸显产业链精准招商 1.邵阳宝鑫智能制造项目投资1.5亿元建设精密金属加工生产线，达产后可填补当地高端零部件制造空白； 2.生物医药板块引进两家企业，主要研发医用敷料与健康食品； 3.电子信息领域签约项目涉及智能终端配件生产； 4.新材料项目将利用本地资源优势开发环保建材。据湖南省发改委公开信息，这些项目均符合省级重点产业发展目录要求。 四、标准化厂房建设强化要素保障能力 邵阳县高新区已形成"拎包入住"的招商环境，63万平方米标准化厂房配备智能化管理系统。湖南省工信厅数据显示，该园区厂房利用率达92%，高于全省县级园区平均水平。配套建设的物流仓储中心、人才公寓等设施，为项目快速落地提供了硬件支撑。 五、创新驱动培育区域经济增长极 目前园区集聚22家高新技术企业，建有省级企业技术中心3个。通过"产学研用"协同创新机制，已转化专利技术47项。邵阳县科技局公开通报指出，园区研发投入强度连续三年保持15%以上增速，正积极申报国家级科技企业孵化器资质，持续提升产业竞争力。

  2025-07-14

• 【邵阳招商】邵阳87个重大项目集中开竣工 产业转移示范区建设提速

  邵阳市以招商引资为抓手，推动87个重大项目集中开竣工，总投资达466.7亿元，标志着湘南湘西承接产业转移示范区建设取得新突破。此次项目涵盖高端装备制造、新材料等领域，三一生态智能产业园等50个项目开工，三一邵阳产业园等37个项目竣工，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目规模与结构体现产业升级导向 此次集中开竣工项目呈现“高产业集中度”特点。开工项目中，29个产业类项目占比58%，投资额占开工总投资的78.5%；竣工项目中，21个产业类项目占比56.7%，投资贡献率达67.81%。三一邵阳产业园等标杆项目投产后预计年产值超8亿元，凸显装备制造等主导产业的集群效应。特种玻璃研究院等项目的投产，进一步补强了新材料产业链条。 二、区域协同发展格局加速形成 项目分布显示邵阳市下辖12个县市区均参与本轮建设，其中邵阳经开区、新邵县、邵东市承接项目数量占比超六成。湘南湘西承接产业转移示范区政策红利持续释放，东部沿海地区转移的智能家居、电子信息等项目占比提升至34%，区域协同发展能力显著增强。 三、政策驱动与市场化运作双轮推进 项目库深度对接“三高四新”战略，79%的项目纳入省级重点项目管理清单。通过“标准地+承诺制”改革，平均审批时限压缩40%，三一生态智能产业园等重大项目实现“拿地即开工”。市场化运作项目中，社会资本参与率达81%，其中7个项目采用PPP模式实施。 四、长效经济与社会效益逐步显现 据测算，竣工项目全部达产后可新增就业岗位1.2万个，年新增税收约5亿元。邵阳经开区形成的“高端装备+新材料”双产业链，预计三年内带动上下游企业集聚度提升30%。配套建设的12个基础设施项目，将改善湘西南地区物流效率15%以上。 此次集中开竣工是邵阳市深化“放管服”改革、优化营商环境的阶段性成果，后续将建立重大项目全生命周期服务机制，重点跟踪50个开工项目的建设进度，确保湘南湘西承接产业转移示范区建设取得更大突破。

  2025-07-11

• 【邵东市招商】邵东招商引资成果显著 14个重点项目集中签约资金达61.8亿

  邵东县举行重点招商项目集中签约仪式，14个重点项目成功落地，签约资金达61.8亿元，涵盖战略性新兴产业、传统优势产业等多个领域。此次签约是邵东县实施创新驱动战略、加快发展实体经济的重要举措，展现了邵东县优越的营商环境和强劲的发展潜力，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、签约项目亮点纷呈产业布局多元发展 此次签约的14个项目涉及多个领域，包括邵东智谷、阳光箱包、人才培养合作等。其中，中工硅谷项目致力于打造服务于中国制造业的全球工业品集采促销中心，构建基于工业品电子商务、大数据、供应链及金融服务的工业互联网服务平台。霞客乐跨界房车项目总投资2亿元，建成后年产值可达8亿元，将成为邵东县高端装备制造业的新亮点。这些项目的落地将进一步优化邵东县的产业结构，推动经济多元化发展。 二、政策支持力度大营商环境持续优化 为吸引更多客商投资兴业，邵东县出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》，从土地、税收、金融、人才等方面为企业提供全方位支持。邵东县通过简化审批流程、优化政务服务、强化要素保障等措施，打造高效便捷的营商环境。同时，邵东县还建立了重点项目跟踪服务机制，确保项目早落地、早投产、早见效。 三、区位优势显著发展潜力巨大 邵东县地处湖南省中部，交通便利，区位优势明显。近年来，邵东县依托丰富的资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业，形成了以五金、箱包、打火机等为代表的传统优势产业，并积极培育战略性新兴产业。此次签约的项目将进一步发挥邵东县的区位优势和产业优势，推动当地经济转型升级。 四、经济高质量发展未来前景广阔 此次重点招商项目的集中签约，标志着邵东县在招商引资方面取得了显著成效，也为当地经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，邵东县将继续坚持创新驱动发展战略，优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动经济持续健康发展。随着这些项目的陆续建成投产，邵东县的经济实力和竞争力将进一步提升，为当地人民创造更多就业机会和福祉。

  2025-07-10

• 【隆回县招商】隆回"千万消费金"激活消费扶贫新动能 政企联动助推服务业复苏

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，湖南省邵阳市隆回县创新消费扶贫模式，通过发放"千万消费金"刺激消费市场，有效拉动内需并助力脱贫攻坚。这一政企联动举措不仅为当地服务业复工复产注入强劲动力，更探索出"消费+扶贫"的招商引资新路径，实现经济效益与社会效益的双赢。 一、创新消费扶贫模式破解疫情困局 面对新冠肺炎疫情对服务业的冲击，隆回县商务局联合伴聚消费养老联盟启动专项消费促进活动。该活动通过数字化手段发放电子消费券，覆盖餐饮、零售、文旅等百余家定点商户。这种"政府搭台、企业唱戏"的模式，既降低了商户的运营成本，又让利于民，形成消费良性循环。值得注意的是，消费券使用范围重点向扶贫产品倾斜，引导居民在日常消费中自然参与扶贫，构建起可持续的消费扶贫机制。 二、数字化手段提升政策实施效能 活动采用"线上领券+线下消费"的O2O模式，居民通过移动端即可便捷领取电子消费金。技术赋能使得消费补贴能够精准触达目标人群，后台数据系统可实时监测消费券核销情况，为政策效果评估提供数据支撑。这种模式避免了传统消费券发放中的中间损耗，确保财政资金使用效率最大化。据统计，活动期间带动扶贫产品销售额显著增长，部分商户营业额恢复至疫前水平。 三、多方协同构建消费扶贫生态圈 隆回县建立起"政府部门+企业联盟+商户网络+消费者"的四维联动体系。商务部门负责政策指导和监督管理；伴聚联盟整合商家资源并搭建技术平台；定点商户提供优质商品和服务；消费者则通过日常消费参与扶贫。这种生态化运作模式，将分散的消费力量汇聚成扶贫合力，形成"人人皆可为、人人皆愿为"的消费扶贫氛围。活动特别注重对贫困地区农副产品的采购支持，打通了从田间到餐桌的供应链条。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 活动不仅着眼短期消费刺激，更注重建立消费扶贫长效机制。通过培养居民的扶贫消费习惯，持续扩大扶贫产品市场需求；帮助商户建立稳定的扶贫产品采购渠道，形成产销对接的良性循环；同时积累数字化消费促进经验，为后续政策制定提供参考。这种"造血式"扶贫模式，相较于单纯资金补贴更具可持续性，为乡村振兴战略实施提供了有益探索。 五、区域经济复苏显现示范效应 隆回县的创新实践在邵阳市产生积极影响，周边县区相继推出类似消费促进措施。这种以消费券为杠杆撬动市场活力的做法，展现出政府在特殊时期调控经济的灵活性和有效性。活动期间，当地服务业就业岗位保持稳定，部分企业实现逆势扩张，消费市场信心明显回升。这一案例也为其他地区统筹疫情防控和经济发展提供了可复制的经验样本。

  2025-07-10

• 【邵阳招商】邵阳深耕“邵阳红”品牌 聚力打造百亿元茶产业

  湖南省邵阳市召开百亿元茶业发展推进会，通过打造“邵阳红”区域公共品牌，强化招商引资，推动茶产业全链条升级，助力乡村振兴。该市依托生态与传统优势，规划培育龙头企业、建设优势产区，目标建成百亿元茶产业集群。 （一）生态禀赋筑牢产业根基。邵阳市地处丘陵山区，气候温和湿润，土壤富含有机质，具备茶叶生长的天然优势，种茶历史悠久。2019年，邵阳市政府将百亿元茶产业发展目标写入《政府工作报告》，标志着茶产业发展进入战略推进阶段。近年来，当地茶园规模稳步扩大，茶叶产量持续增长，茶产业综合产值逐步提升，为百亿元目标奠定坚实基础。 （二）空间布局优化产业结构。邵阳市规划建设四大茶叶优势区域，推动产业集聚发展。富硒生态茶区依托特色土壤资源，发展高品质富硒茶；城步峒茶区聚焦地方特色品种，保护和开发传统茶类；桂丁茶区深挖历史茶种价值，打造地理标志产品；野生茶区注重资源保护与合理利用，开发高端野生茶产品。各区域差异化发展，形成互补的茶产业格局。 （三）龙头引领提升产业能级。邵阳市着力培育壮大茶叶龙头企业，推进产业化经营。按照规划，到2025年，将培育年销售收入过1亿元的企业1至2家，过5000万元的企业5家，过1000万元的企业10家，并重点支持1家茶叶企业实现上市。通过政策扶持、招商引资等举措，吸引资本、技术等要素向茶产业集聚，推动茶叶加工精细化、产品多元化，延伸产业链条，提升产业整体竞争力。 （四）品牌赋能驱动产业升级。“邵阳红”区域公共品牌建设成为茶产业发展的重要抓手。邵阳市通过制定标准化生产体系，加强质量安全监管，提升茶叶品质；加大品牌宣传推广力度，拓展国内外市场渠道；推动茶旅融合发展，打造茶文化旅游线路，丰富品牌内涵。以品牌建设引领产业转型升级，促进茶叶产品从初级加工向精深加工、从单一产品向综合利用转变，实现茶产业提质增效，带动农民增收致富。

  2025-07-10

• 【邵阳招商】邵阳与老挝湖南商会共商经贸合作 助力邵品走向国际

  邵阳市举行老挝湖南商会经贸交流座谈会，围绕招商引资、邵品出邵和国际商务合作展开深入探讨。会议旨在加强邵阳与老挝湖南商会的经贸联系，推动邵阳企业与东南亚市场的深度融合，为邵阳经济发展注入新动能。 一、会议背景与主要参与方 邵阳市举办老挝湖南商会经贸交流座谈会，老挝湖南商会代表、邵阳市相关部门负责人及企业代表参会。老挝湖南商会成立于2008年，会员涵盖工程建设、机械制造、农业、物流等多个领域，是连接湖南与老挝经贸往来的重要桥梁。 二、邵阳与老挝经贸合作基础 邵阳与老挝的经贸合作由来已久，在老挝的湖南人近10万，广泛分布于各省县村寨，涉及行业包括地产、旅游、种植等，部分产业已成为当地标杆。此次座谈会进一步深化了双方合作共识，为邵阳企业拓展东南亚市场提供了平台。 三、会议主要内容与成果 座谈会重点探讨了邵品出邵、国际商务合作等议题。邵阳市领导表示，将全力支持邵商发展，并感谢老挝湖南商会为家乡经济建设作出的贡献。会议达成多项合作意向，为后续具体项目落地奠定了基础。 四、未来合作方向与展望 邵阳市将继续优化营商环境，推动更多邵阳企业“走出去”，同时吸引外资入驻。老挝湖南商会将发挥纽带作用，促进邵阳与老挝在贸易、投资、文化等领域的深度合作，助力邵阳经济高质量发展。

  2025-07-10

• 【武冈市招商】2020年武冈市政府工作报告

  2019年12月25日在武冈市第五届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长唐克俭各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、回顾2019，高质量发展迈出坚实步伐2019年，面对经济下行压力加大、结构性改革阵痛加剧的严峻宏观形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，在中共武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，迎难而上，主动作为，较好地完成了五届人大四次会议确定的目标任务。这一年，我们坚持稳中求进总基调，高质量发展取得新成就。全市完成(预计，下同)地区生产总值161.7亿元，增长7.9%;公共财政预算收入11.25亿元，其中税收收入8.4亿元，占公共财政预算收入的比重上升到74.7%;规模以上工业增加值增长8.6%;产业投资93.67亿元，增长48.7%;全社会R&D经费投入2.9亿元，增长40.6%;高新技术企业增加到4家，完成发明专利申请123件;城乡居民人均可支配收入分别为28729元、13525元，分别增长8.6%、11.5%。这一年，我们保持攻坚定力不松懈，“三大攻坚战”再获新胜利。脱贫成效巩固提升持续深化。严格落实“四个不摘”要求，全面实施脱贫成效巩固提升十大工程，预计年内实现脱贫退出3641人，贫困发生率降至0.37%。行业扶贫政策持续落地，发放各类补贴资金1.8亿元。整合使用涉农资金3.38亿元，顺利实施扶贫开发项目1106个。建档立卡贫困人口产业发展、就业创业、兜底保障等帮扶措施全覆盖，扶贫领域民生工程质量效益“回头看”、数据监测、社会扶贫、作风整治、信访处置等工作扎实有效，“两不愁三保障”全面得到持续巩固。污染防治攻坚战强力推进。以铁的手腕强化生态环境执法，104件中央、省环保督察反馈和交办问题全部办结，立案查处涉污企业65家。优良天气达到302天，空气环境质量监测全省综合排名51位。全面落实河长巡河制度，创建样版河段18处。推行水源水质管护“三长三员制”，威溪水库水源地水质达标100%，主要河道水质II、III类保持100%。防范和化解债务风险稳妥有效。全年偿还政府债务本息16.44亿元，争取债券资金3.51亿元，实现债务总量只减不增、债务风险可控，债务化解工作排名全省前列。融资平台完成清理整合，新组建的庆丰、创新公司运营良好。严厉打击非法集资，大力清理整顿互联网金融和交易场所。这一年，我们坚持“项目兴市”不动摇，实体经济迸发新活力。园区建设得到加强。完成基础设施投资1.92亿元，百威路、九恒路等4条园区道路竣工通车，长冲110KV变电站建设进展顺利，供水、供气和排污管网等配套设施得到完善，二污水处理厂建成并正式运行。湘商产业园累计完成投资42亿元，45万平方米标准厂房建成使用。上海瑄斌科技总部落户武冈，温氏养殖武冈总部启动建设，总部经济带动税收2000万元。园区落户企业增加到152家，其中投产规模企业49家。招商引资取得实效。全年利用内资112亿元，同比增长20%。引进保税仓、科盛制造、动力电池、安迪生电子、浙商汽配阀门智能制造武冈产业园、特色食品4.0等实体产业项目13个，概算投资30余亿元。项目建设亮点频显。24个邵阳市级重点项目完成投资35.12亿元，完成年计划的105%。帝立德工业园智能制造一期、百威英博啤酒生产基地一期建成投产，分别实现产值5120万元、16100万元。以主题教育为契机，集中开工建设科盛制造、帝立德二期、浙商汽配阀门智能制造武冈产业园等重大产业项目9个，总投资21.6亿元;上海武冈瑄斌科技、PVC塑料等一批实体项目建成投产，承接产业转移实现新作为。这一年，我们坚持农业农村优先发展，乡村振兴迈出新步伐。乡村基础不断加强。完成投资1.5亿元，建成高标准农田10.54万亩。城乡供水一体化PPP项目完成投资3.1亿元，东风、高原、孔家团和三水厂扩建顺利实施，巩固提升72.4万人饮水安全。所有行政村实现通班车、有网络、改电网。标准化村卫生室、村综合服务平台、农家书屋、“一村一辅警”、“村村响”等基层公共服务水平得到提升。完成东风水库淹没村电力秩序整顿。建成湾头桥、龙溪、荆竹、邓家铺、水西门等中心敬老院5所。创新推行“民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”四民工作法，城乡社区治理和服务试点实验取得阶段性成果。乡村产业蓬勃发展。完成粮食播种面积111万亩、总产48.1万吨。现代制种产业园即将建成开园，成功承办全省全程机械化制种现场会，是全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。温氏养殖、大北农、家家康等现代农业产业项目顺利推进，农民专业合作社、农产品加工企业分别发展到526家、342家，其中省、邵龙头企业分别达到5家、27家。建成扶贫车间107家，6993人实现家门口就业致富。荆竹久久旺、马坪新时代生态园等11个集养生休闲、农事体验、观光旅游于一体的休闲示范基地投入运营。“互联网+农业”取得实效，成功实施全国电子商务进农村综合示范县项目，年内实现电子商务网销额20.08亿元，其中网销农产品2.25亿元。乡村环境持续改善。深入开展“十村示范、百村整治”行动，“六治一提”工作成效显著。开工建设农村垃圾中转站8座，实现乡镇垃圾清运市场化全覆盖;清理河道“四乱”162处，完成55条5公里以上河段“一河一策”编制;畜禽粪污资源化利用率达75.6%，农村生活污水处理率稳步提升;拆除“空心房”2793座，复垦1250亩;完成农村户用卫生厕所改造5034户;打造人居环境示范村30个、整治重点村150个。大甸、晏田等乡镇马路市场集中整治取得实效。湾头桥、邓元泰、水西门、辕门口、迎春亭等5个美丽乡村示范镇，以及司马冲杨梅村、邓家铺扶峰村等37个美丽乡村示范村建设顺利推进，完成荷塘、古山、浪石、里仁4个特色小镇的规划编制。“绿盾行动”整治问题7个，“四边五年”绿色行动造林及抚育19万亩，建成秀美村庄56个。天清气朗、绿树成荫、山明水秀的乡村美好画卷，正在徐徐展开。这一年，我们坚持推进中心城市建设，城市功能实现新增效。城市承载能力明显提升。中心商圈、教育新城、工业新区等城市片区建设快速推进，建成区面积拓展到21.95平方公里，城镇化率提高到45.45%。国道过境线G241、G356加快建设，S245邓家铺至新宁狮子寨段公路完成全部路基工程，机场至洞新高速连接线完成设计工可批复，有望2020年初动工建设。年内建成停车场6个，新增停车位3796个。污泥处置、污水处理等项目进度加快，龙湖黑臭水体治理工程全面完工。完成公房棚户区改造8处。城市管理水平不断提升。规划设置公交线路11条，新增服务里程36公里，改造公交停靠站349个，便捷高效、绿色环保的城市公共交通服务体系得到完善。城管执法下移持续深化，数字城管项目、城市智能交通管理项目启动实施，新安装交通标志标牌106块，施划交通标线3.3万平方米，城市环境及交通秩序明显改观。“五个中心”初步建成。“文化旅游中心”已见成效。国家历史文化名城创建步伐加快，云山国家森林公园通过4A景区创建验收，同保楼、嗨花弄、露营基地等3A景区旅游人气显著提升，全市年旅游接待达228万人次，武冈成为奇美邵阳“三山”旅游精品线路重要节点。“科教卫生中心”已具规模。思源学校建成开学、湖南师大武冈附属中学即将建成，相继评为全国农村职成教育示范县、全省教育强县(市);深入推进全域三级联动乡村医疗体系建设，人民医院成为全省首批县级三级综合医院。“商贸服务中心”步伐稳健。中国民营企业500强红星美凯龙、中国十佳商业品牌居然之家进驻武冈，保税仓即将建成，农产品批发、汽车贸易、家居建材市场辐射周边数县，武冈成为邵阳西南五县名副其实的商贸物流“集散地”，社会消费品零售总额突破80亿元。“特色产业中心”取得突破。培育卤菜、铜鹅等特色品牌87个，建成省级特色产业示范园3个，连续6年被评为“全国豆制品加工50强县(市)”，年产值30亿元以上。“交通集散中心”基础夯实。洞新、武靖两条高速贯通全境，通达周边县城实现“一小时经济圈”，武冈机场年旅客吞吐量突破50万人。千年古城正以崭新面貌，在喜迎八方来宾中，阔步迈向新时代。这一年，我们坚持创新体制机制，发展活力得到新激发。全面完成机构改革、事业单位公车改革。省直管县经济体制改革、综合执法改革、财税改革、价格体制改革、工程项目审批制度改革、医药卫生体制综合改革不断深化。全力实施“一件事一次办”“双随机、一公开”等“放管服”改革，324项行政权力和公共服务事项下放乡镇一级，103项事项办理实现“最多跑一次”，1478个事项实现市本级“互联网+政务服务”平台一网通办，企业开办压缩至3个工作日，行政许可及事项办结提速30%以上，新登记各类市场主体3944户。这一年，我们坚持增进民生福祉，群众获得感有了新增强。13件省定民生实事全面完成或超额完成年度任务。财政社会民生支出43.56亿元，占公共财政预算支出的80%以上。社会事业全面进步。芙蓉学校建设顺利推进，“三通两平台”信息化建设基本完成，城乡教育一体化加快推进，义务教育超大班额全部清零，被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”。所有村卫生室均配备了合格医生，548名市级专家、骨干轮流坐诊村卫生室;人民医院邓家铺分院建成营业，老百姓在家门口享受到三级医院的医疗服务。自古以来，老百姓“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的愿望得以更好实现。文物保护和非遗传承扎实有效，“春晚进农家”、广场舞大赛、职工篮球赛等群众文体活动深入民心，田径、摔跤等竞技体育在全国大型赛事中获1银3铜。社会保障坚实有力。城镇新增就业4428人，新增农村转移就业5636人，城镇登记失业率控制在4%以内。“双创”工作取得实效，漆雕氏荣获全省“创青春”创新创业大赛第一名。深入实施全民参保登记计划，“两险”覆盖人数和基金规模实现同步增长。城乡居民医疗保险保障有力，全年给付各类补偿资金4.76亿元。积极推行农民工工资支付保证金制度，协调处理投诉案件62起，追回农民工工资370万元。调高城乡低保、特困供养等社会救助标准，及时足额发放各类救助资金1.16亿元。社会治理务实有效。安全生产“3533+1”和森林防火“十个一”工作机制全面落实，顺利通过国务院安全生产大检查和国家森林督查。深入推行“三个一线”工作法，化解了一批信访积案、息访了一批信访老户。突出打好禁毒人民战争，“三所一中心”项目顺利推进，戒毒所建成投入使用。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶团伙17个，群众安全感不断提升。食品药品安全党政同责全面落实，学校食堂“明厨亮灶”有序推进。其他工作取得新成效。退役军人服务“三以三促”工作经验全省推介。生猪生产保供工作扎实有效。第四次全国经济普查工作高质量完成。市突发事件预警信息发布中心建成投入使用。人民武装、国防动员工作扎实开展。民族宗教、台务、外事、史志、档案、工会、保密、青少年、妇女儿童、人防、侨务、科协、慈善、老干部、关心下一代、老龄、烟草、邮政、保险等工作都有新进步。各位代表，修身方可立业。一年来，我们以建设人民满意政府为目标，用实干和实绩庆祝中华人民共和国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府形象和公信力不断提升。组建政府法律顾问团，被邵阳推荐申报全国依法治县示范县(市)。门户网站跻身全国50强，“12345”服务热线、政务公开工作深入推进，畅通了民意渠道、融洽了干群关系。驰而不息正风肃纪，全年完成审计项目346个，廉政建设和反腐败工作取得较好成效。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动与政协民主协商。共办理人大代表建议68件、政协委员提案62件，办复率100%，解决问题率分别为65%、58%。各位代表，有为彰显担当。一年来，扶贫车间建设、城乡供水一体化、农村供销综合改革等武冈模式全国推介;易地扶贫、农村垃圾分类回收、集约节约用地、基层矛盾化解区域协作、建设四好农村路、儿童之家创建等武冈经验全省推介。我们深深地体会到，工作取得的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，是中共武冈市委带领全市人民努力奋斗、锐意进取的结果，是市人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻武部队、离退休老同志和社会各界人士，以及所有关心支持武冈发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在取得成绩的同时，我们清醒认识到，我市经济社会发展不平衡不充分的问题还很突出：县域经济总量不大，结构不合理，二产占比明显偏低，传统增长动力较弱，新的动能培育缓慢，稳增长、促转型、抓改革任务艰巨繁重;项目整体进度不快，少数干部作风不实、担当不足依然存在，营商环境仍需持续优化。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、拼搏2020，决战决胜全面建成小康2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是实现“十三五”规划目标任务的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。新的一年，我们将面临化解债务高峰期、动能转换关键期、深化改革攻坚期等多重考验。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，认真贯彻落实上级党委、政府和中共武冈市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以创新开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，积极融入“二中心一枢纽”建设，紧扣全面建成小康武冈、建成湘西南中心城市目标任务，加快推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设，着力加快“产业兴武”步伐，着力推进全域乡村振兴，着力加强保障和改善民生，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康武冈和“十三五”规划圆满收官。对标全面建成小康社会目标要求，2020年经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长8%;公共财政预算总收入增长4%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，产业投资占比固定资产投资50%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入增长11%;万元生产总值能耗下降、主要污染物排放总量控制在省定目标以内。为确保完成年度目标任务，重点抓好七个方面工作： （一）以创新驱动为引擎，加快工业转型升级，着力壮大实体经济。实施创新驱动战略，着力补短板、强平台、培优势，推动创新能力加速，为实体经济注入强劲动力。1.建好工业园区。以建成“百亿园区”为目标，着力将园区打造成湘西南承接产业转移的“桥头堡”。启动园区扩区调规，加快园区基础设施建设，年内建成G241恒泰路段和塘富路，推进九恒路、城东路、水云东路和浙商汽配阀门智能制造武冈产业园外围路网建设，实施排污、燃气管网工程，新建标准厂房15万平方米。招商入园企业10家，新增规模工业企业8家，新增税收上千万企业3家。以帝立德智能制造、科盛制造等为依托，打造电子机械智能制造特色园区，提升园区“专精特新”水平;以乡乡嘴、福元卤业等为基础，打造卤菜产业特色园区，提升食品加工品牌竞争力。推进银企无缝式对接，健全创新投运营机制，力争实现平台融资2.7亿元、企业贷款1亿元以上。深入推行“母亲式”服务，建立领导联点定期调度机制，强化企业用工、用水、用电、用气保障，为企业正常运营提供要素保障。2.做好产业培育。继续实施“产业项目建设年”活动，加快传统产业改造提质，推动战略新兴产业培育提速。大力招商引资。严格落实责任，调动各方资源，瞄准补链、延链、强链，紧盯3个500强，重点招商引进一批投资10亿元以上的重大产业项目，主动承接轻骑士车业、雅绮服装等一批加工贸易项目入园，加快顺达锂电池、永锐电子二期等一批新兴产业项目落地。做实产业帮扶。支持百威啤酒、云峰海螺等领军企业，拓展产业链条延伸发展;支持申靓建材、漆雕氏等骨干企业，实现产业集聚集群发展;支持康瑄科技、永锐电子等优质企业，加快实现股权上市;推进新型干法水泥生产线、安迪生电子制造、添城电子、特色食品工业4.0等重大产业项目建成投产。优化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》，全面落实“邵10条”“优化市场监管33条”，推动“非禁即入”普遍落实，抓好一揽子减税降费政策落实落地。大力实施对接“北上广”优化大环境行动，深入开展“一件事一次办”改革，全面实行“三集中三到位”行政审批工作机制,依法严厉打击“三强”行为，切实为民营企业发展暖心解忧。3.推动创新发展。大力实施《都梁人才行动计划》，引导企业建立集体合同制度，全年引进人才100名。实施“万人返乡创业”三年行动计划，持续推进“迎老乡回家乡建故乡”，新增市场主体1000户。加快推进职业中专产教融合项目建设，启动实施“万人千岗”技能培训行动计划，推进技(职)工大市、工匠大市建设。建成食品药品检测中心、帝立德智能制造技术研发中心两个平台，创建省级工程技术研究中心1家、星创天地1个，培育高新技术企业8家以上，申报国家高新技术企业6家以上。组织实施省级科技计划项目2项以上、本级项目20项。加强知识产权保护和运用，支持企业与高等院校及研究所合作，新增省产学研联合示范企业5家，新产品成果转化20个，申请发明专利150件以上。 （二）以重点项目为支撑，科学谋划布局，着力厚植发展后劲。牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好一批项目就是抓长远发展的理念，保持“项目兴市”战略定力，实施重点项目79个，计划完成投资62.41亿元。其中产业项目30个，计划完成投资29.62亿元。1.科学谋划储备一批项目。超前谋划、精心编制“十四五”规划，确保“十四五”实施重点项目250个以上，投资650亿元以上。力争怀桂高铁和兴永郴赣铁路过境武冈并设站，争取湘商产业园三期、浙商汽配阀门智能制造武冈产业园、百威英博啤酒基地二期、通用航空基地、城际快线、特色小镇、四水治理等一批重大民生项目纳入国家、省“十四五”投资建设范畴;持续深化省直管县经济体制改革，争取在转移支付、项目资金、土地报批等方面获得更大政策支持。2.务实铺排建设一批项目。根据“停、缓、调、撤”要求，有效控制政府债务风险，量力而行、尽力而为，科学铺排一批打基础、利长远的重点建设项目。完善交通网。完成新化至武冈高速公路武冈段工可批复，开工建设武冈机场连接线航站楼至洞新高速段。完成S245邓家铺至狮子寨、清水亭至法新等公路新改建工程，加快推进G241、G356武冈过境公路建设。加快完成公交总站、客运总站、赧水武冈城区航运建设工程等项目前期工作。全面完成脱贫攻坚农村公路建设和旅游公路建设项目，争创全国“四好农村路”示范县(市)。健全能源网。支持建设雅中-江西特高压武冈段工程，建成110KV长冲及水浸坪变电站，启动建设110KV城北变电站。新建10KV线路203公里，解决好“重过载”“低电压”等突出问题。新建桂花园、恒泰、马鞍、七里桥等4处新能源加油站。加快推进生活垃圾焚烧发电和“天然气入武”工程建设。密织水利网。完成威溪水库除险加固工程，实施中型灌区节水配套改造续建项目。完成14座小型水库除险加固、水渠修复170处、山塘维修280口。加快推进中小河流治理工程，建设防洪保护圈1个、除险加固河堤5公里。提质通信网。启动5G网络规模建设，实现市区全覆盖。新建4G基站148个，实现自然村4G和光纤覆盖率分别达95%、98%以上。全面开展“信息惠农，宽带乡村”光网整村推进工作，发展“雪亮工程”光网宽带10000户。3.强化保障推进一批项目。加大项目建设体制、用地、资金、人员、环境和基础设施等要素保障力度，推进一批项目加快实施。加强机制保障。全面推行项目建设领导包联和清单管理，健全调度督导、考核奖惩和审批联动机制，强化要素保障部门主动服务，促进项目早开工、早见效。加强资金保障。加大存量资产处置力度，建设一批重大民生项目。加大上级资金争取力度，实施赧水河生态综合整治工程等一批重大基础设施项目。加大债券发行力度，建设浙商汽配阀门智能制造武冈产业园等一批重大产业项目。加强用地保障。坚持净地出让和低效用地高效利用“两条腿”走路，实施好土地储备和土地出让“两个计划”，加大空闲土地盘活利用和土地报批力度，做实做好项目征地和拆迁安置工作。争取园区年内批地600亩、征地500亩以上，确保新招商及已签约产业项目建设需求。 （三）以三农工作为重点，巩固提升脱贫成效，着力推进乡村振兴。大力实施“全面小康决胜年”攻坚行动，把主要精力、各方资源集中集聚到全面建成小康社会上来，形成决战决胜、攻城攻坚的强大合力，确保现行标准下剩余贫困人口全部脱贫，持续巩固提升脱贫攻坚成效，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。围绕“农业强”抓基础。加快农田水利工程建设，建成高标准农田3万亩、高效节水灌溉面积3000亩。重点抓好新增粮食产能田间工程、国家级杂交水稻制种基地建设，推广稻鱼稻虾共作、机械化种植、无人机植保等先进经营模式和实用技术，扩大粮油生产效益，对连片30亩以上的特色旱杂粮实行财政补贴，粮食总播面积保持在102万亩以上、总产45万吨以上，确保粮食安全。依托铜鹅、生猪、中药材、青钱柳等地方特色优势产品，完成3个绿色食品产品认证，申报认定武冈豆腐、武冈铜鹅等农产品为国家地标产品。强化农产品质量安全监管，抓好畜禽疫病防控和生猪生产保供稳价工作。围绕“农村美”抓环境。深入开展农村人居环境整治三年行动，持续深化“六治一提”工作成效。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目;建成乡镇垃圾中转站8座以上，农村生活垃圾收集处理率达到90%;农村户用卫生厕所普及率80%以上;建成邓家铺镇污水处理厂，推进邓元泰和湾头桥污水处理厂建设;拆除“空心房”120万平方米、新增耕地面积5000亩;初步建成与全面小康社会相适应的垃圾、污水、厕所粪污、空心房、农业生产废弃物和村容村貌治理体系。加快提升集镇管理水平，全面完成乡镇马路市场整治。加强土地资源管控和用地规划管理，出台农村宅基地管理办法，强化耕地“红线”和集约节约高效用地。全力打造“五美”乡村，建成美丽乡村6个、美丽乡村示范镇5个、省级美丽乡村2个。围绕“农民富”抓产业。大力推进“一县一特”“一乡一业”“一村一品”农业产业发展，持续深化“一乡一商会”和“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”建设。加快实施温氏养殖、现代种业产业园、大北农、供港蔬菜、家家康特色农业产业园、三产融合等重大项目建设，培育国家、省级农业产业化龙头企业各1家、邵阳市级2家。加快农业供给侧结构性改革，推进高产、优质、生态技术普及化，争取实施优质农产品生产基地、农产品加工及休闲农业、农业科技示范园区、农业生态基础设施等重点支撑项目建设，建成农业物联网应用网点5个，新增特色农产品电商经营主体10家，培育新型职业农民1000人以上。推进农村集体产权制度改革，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地资源兴办实体经济。以“百城千镇万村”新农村建设为核心，建成世富村、水浸坪村等100个特色产业村，推动美丽乡村向“美丽经济”转化。 （四）以生态文明为统领，持续改善环境质量，着力建设美丽武冈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“共抓大保护、不搞大开发”工作导向，严格生态环境执法，着力打造天蓝、地绿、水净的秀美武冈。坚决打赢“蓝天”保卫战。完善网格化环境监管体系，构建“横到边、纵到底、全覆盖、全时段”环境监管体系。开发利用第二次全国污染源普查成果，持续推动产业、能源、运输、用地结构调整，依法淘汰落后产能。深入开展大气污染防治工程，分类治理餐饮油烟、机动车排放和道路、工地、企业扬尘等问题。推进“绿色武冈、生态武冈”建设，大力实施“四边五年”行动，积极创建省级森林城市，完成造林2万亩、封山育林3万亩、生态廊道建设2000亩和村庄、道路、企业、园区绿化植树300万株以上，建成秀美村庄66个。坚决打赢“碧水”保卫战。开展自然保护区、重点涉水企业、医疗废物等专项执法检查，重点打击非法排放、非法处置、超标排放等违法行为，严格执行养殖、豆腐作坊等重污染项目准入标准。全面落实河湖库长制，强化“河长巡河”责任，落实“一河一策”，加强对赧水、龙溪河等流域监管，严厉打击非法采砂、倾倒垃圾、设置排污口和毒鱼、电鱼等违法行为。强化断面水质质量考核，完成“千吨万人”饮用水水源保护区划分，开展水源地环境问题排查，全面整治城乡“黑臭水体”。实现城区生活污水处理率90%，建制镇生活污水处理率70%以上，污泥无害化处理率90%以上。坚决打赢“净土”保卫战。推进农业农村污染防治，实现规模化畜禽养殖场(小区)污染防治配套设施比例95%以上。推进文坪、司马冲等矿山地表破坏区域复绿治理。从严控制农业面源污染，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到20%以上。开展耕地土壤与农产品重金属污染加密调查，突出抓好重金属、危险废物、土壤等三类污染物防控。建立危险废物全过程监管体系，严厉打击非法跨界转移倾倒行为。 （五）以产业融合为抓手，深耕传统文化内涵，着力放大旅游效能。依托古城文化底蕴，推进文旅深度融合，全力提升“2+N”全域旅游品质，着力放大旅游在产业转型升级和三产融合中的引擎作用。1.抓基础提升。巩固提升云山4A景区创建成果，启动建设云山东大门，完成云溪景观工程和游步道改造工程，全线贯通环形电瓶车道，投入使用云山智慧旅游系统。持续推进古城保护开发，启动古城核心区文保单位、历史建筑的抢救性保护修缮，完成天宁街-木货街-寿福寺巷房屋改造。加快推进全域乡村旅游，支持水西门、辕门口、双牌等乡镇建成一批乡村旅游和民宿示范项目，着力打造荷塘、古山、浪石、里仁等一批文旅特色小镇。2.抓精准营销。以“大平台+大景区+小景点”为支撑，精心规划精品线路，主动对接周边景区，积极融入“奇美邵阳”旅游圈，加快形成云山、崀山、南山三山旅游和张家界-桂林省际旅游黄金通道。推进云山旅游公司化、市场化运营，鼓励民间资本开发旅游产业，促进旅游投融资社会化。大力培育壮大文旅企业，新增文旅规模企业1家以上。注重引进旅游专业人才，支持本土旅行社发展壮大。组建旅游志愿服务队，创意策划首届“油菜赏花节”等主题活动，支持景区点开展文明创建活动，让“千年王城，福地武冈”凝聚更多的旅游人气。3.抓内涵发展。以“文旅融合发展提升年”为抓手，扎实开展“三个一”活动。即打造一台好戏，以武冈丝弦为重点，活化利用武冈“非遗”和“国保”单位，启动打造大型舞台剧。推广一批美食，加快开发卤菜、铜鹅等旅游商品，继续举办美食节等系列活动，扩大武冈米花、福饼等特色美食影响力。讲好一个故事，立足王城文化、黄埔文化、古建筑文化和农耕文化，讲好“武冈故事”。 （六）以品质提升为路径，做好城市经营文章，着力打造精致武冈。以建成湘西南中心城市为目标，以“五大片区”为主战场，突出规划引领，强化基础提升，建设宜居宜业新武冈。增强城市功能。加快推进东升北路和兴隆路建设，拉通同保北路至方家岭路段路基工程，启动实施黄木冲至工业园路段、武马公路城区段、陶侃西路、庆丰西路等主干道改造提质，加快推进云山路、水云路、春光北路等“三纵三横”城市道路建设。全面整合一二三水厂，完成东风水厂、孔家团水厂、高原水厂主体工程，加快推进城乡供水管网建设，基本实现城乡供水一体化。建成城市污水处理厂二期工程，开工建设污泥处置工程。完成8个老旧小区改造，推进资水两岸风光带暨棚户区改造配套项目建设，完成公房棚户区改造35000平方米，城中村改造4067户。提升城市形象。完成县域空间规划编制，实现“一盘棋”景观风貌管控。持续深化城市管理体制改革，用好“数字城管”手段，加快建设数字化、智能化城管项目，实现城市智能管理全覆盖。建立严密防控体系，让禁炮成为广大居民的自觉行动。坚决杜绝渣土运输违法违规行为，重拳整治城区交通秩序。加强市容市貌管理，实现城区日常保洁常态化。新建停车场16个，实现停车场智能化管理。巩固省级卫生城市成果，凝聚共识合力，争创省级文明城市，让群众共享美丽宜居城市建设成果。凝聚城市人气。把发展商贸服务业作为凝聚城市人流的突破口，建成保税仓物流园、现代物流园一期、红星美凯龙、电子数码城、畜禽屠宰冷链物流园等商贸物流项目，推进百姓广场中央商圈运营，引进规模商贸企业3家，新增限上入库企业20家，形成“大市场、大物流、大商贸”发展格局。加大外贸企业扶持力度，实施外贸企业“破零倍增”计划，争取“破零”3家，倍增2家。推进实施全国电子商务进农村示范县项目，着力培育电子商务重点企业3家。大力发展平台经济、共享经济、会展经济、连锁经营、电子商务、网络零售等新业态新模式，精心组织农博会、美食节、网购节等形式多样的促消活动，支持电信、广电、交通运输等服务业发展。 （七）以和谐共享为根本，加强保障和改善民生，着力增强群众幸福感。人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。我们将尽一切所能，努力把群众的忧心事和烦心事解决好，让武冈人民生活更公平、更舒心、更美好。持续发展社会事业。优先发展教育事业。全面消除义务教育大班额，做好消除普通高中大班额工作;加快推进教师周转房、农村公办幼儿园等项目建设，开工建设城区幸福芙蓉学校，建成水浸坪芙蓉学校，完成武冈二中、稠树塘九年制学校改扩建工程，确保湖南师大武冈附中2020年秋季开班招生。实施“健康武冈”战略。纵深推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“互联网+医疗健康”建设，建成中医医院门诊医技综合楼。充分发挥三级医疗网络共享联动作用，推进人民医院荆竹分院、中医院稠树塘分院建设。抓好人口和计生服务。做好第七次全国人口普查工作。加快发展文体事业。着力打造“云山大舞台”“云山大讲台”“云山大展台”特色文化品牌，广泛开展全民健身活动，加快建设体育强市。持续做好文物保护和非遗保护传承。深化户籍制度改革，推进居住证制度全覆盖。大力推进质量强市建设，完善市场监督体系，综合推进食品药品“放心工程”。加速推进殡葬改革，建成运营永安陵园。持续加强社会保障。大力开展职业技能培训，加大创业担保贷款发放力度，以“扶贫车间”为平台推动创业就业，突出抓好重点群体就业，确保城镇失业登记率控制在4%以内。推动社会保障全覆盖，持续提升社会救助水平，实现城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保。推进养老事业发展，大力实施康养之家项目，鼓励建设一批社会养老项目。加快推进留守儿童之家建设，争创农村留守儿童关爱保护工作全国示范试点县(市)。扎实做好退役军人就业创业、移交安置、拥军优抚和权益维护等工作。坚持住房的居住属性，加大房地产市场监管力度，做好困难群众住房保障工作。持续强化综合治理。深化落实“三个一线”信访处访工作法，加大积案化解力度，争创全省信访/span>“三无”县(市)。以“六强化、六提升”为目标，全面落实网络意识形态责任制和网络安全责任制，努力提高网络内容建设与管理、网络安全和信息化工作水平。加强公安基层基础建设，实施基层执法中心三年规划行动，开展创建“枫桥式派出所”活动，完成“三所一中心”项目建设。坚决守住“四个不发生”底线，深入开展“扫黑除恶”“禁毒攻坚”等专项斗争行动，确保全市社会治安持续向好。推进安全生产监管向应急管理转轨，全面落实安全生产“3533+1”工作机制、森林防火“十个一”工作机制，持续实施基层消防上台阶三年行动，切实提高应急管理工作能力，有效减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大安全事故发生。重视共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、工会、史志、档案工作，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，统筹抓好民宗、侨务、供销、气象等各项工作。 三、以人民为中心，切实加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。新的一年，政府班子将一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。让忠诚成为政治底色。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实上级党委和政府的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。对上级决策部署、市委常委会议交办事项、市政府常务会议议定工作实行清单管理，定期督查落实。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美好。让担当成为思想共识。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动“两学一做”常态化，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，做到守土有责、守土负责、守土尽责。扎实推进新时代文明实践中心建设全国试点工作，实现工作体系建立、党员干部参与、志愿服务队伍、实践活动开展“四个全覆盖”。紧扣省政府真抓实干督查激励相关措施，激励奋勇争先，努力营造干事创业的浓郁氛围。让法治成为干事守则。法无授权不可为，法定职责必须为。严格遵守宪法法律，充分发挥政府法律顾问团作用，加强规范性文件合法性审查，把依法行政贯穿于政府工作全过程，争创全国依法治县示范县(市)。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实政务公开，加强诚信体系建设，努力提高政府公信力。让高效成为工作常态。持续改进工作作风，大力推行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、工作在一线研究、问题在一线解决。深入纠“四风”、治陋习、树新风，下大气力整治形式主义、官僚主义，不折不扣执行中央八项规定及实施细则和省委、邵阳市委“约法三章”。深化“放管服”改革和政务服务“一网一门一次”工作，巩固机构改革成果，完成综合行政执法改革、生产经营类事业单位改革，不断创新体制机制，努力提高行政效能和服务群众水平。让廉洁成为行动自觉。打铁必须自身硬。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展违规经商办企业，违规参与借贷活动，公共资源交易领域“提篮子”“打牌子”等专项整治。深化群众身边腐败和作风问题治理，凡是群众反映强烈的问题一律严肃对待，凡是损害群众利益的行为一律坚决纠正。牢固树立“过紧日子”的思想，深化财税体制改革，强化预算执行刚性约束，加大审计和财政监督力度，严控“三公”经费支出。坚持用制度管人、管事、管钱，严格政府性投资项目审批，完善政府采购程序，加强工程招投标管理，让干部习惯在受监督受约束的环境中高效工作、优质服务，努力构建政务生态的绿水青山!各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!立足新的历史起点，面对80多万武冈人民的殷殷期盼、上级的信任与重托，新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝神聚力、真抓实干，为建成湘西南中心城市和决胜全面建成小康武冈努力奋斗!《政府工作报告》名词解释脱贫成效巩固提升十大工程：通过实施精准管理、产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫、基础设施和公共服务、基层党建和精神扶贫等10大举措，确保脱贫攻坚成效得到持续巩固提升。“十村示范、百村整治”：通过打造10个以上邵阳市级美丽乡村示范村、100个人居环境整治村，加快人居环境改善。“三长三员制”：安全饮水水源保护“三长三员”责任机制。“三长”，即乡镇行政首长任辖区内人饮工程供水“总长”、乡镇农业服务中心负责人任辖区内联村集中供水工程水厂“厂长”或村主任任辖区内单村饮水工程“厂长”、组长任辖区内水井“井长”;“三员”，即村长或组长任管理员、乡镇农业服务中心水管业务人员任安全员、村保洁员任辖区内水厂和水井保洁员。“六治一提”：六治，即治垃圾、治水、治污、治厕所、治空心房、治农业生产废弃物;一提，即提升村容村貌。清“四乱”：清理整顿河道、河滩及沿岸乱占、乱建、乱采、乱堆等现象。“三通两平台”：“三通”，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通;“两平台”，即建设教育资源、教育管理公共服务平台。森林防火“十个一”工作机制：“十个一”，即在森林防火期间，责任单位要制定一个方案、一个村要有5条以上永久性标语、一天安排一小时以上宣传教育、一支流动巡逻队伍开展巡查、一支应急扑救队伍待命、一个值班值守责任表、重点防火单位要设置一处以上告示牌和一处检查站、储备一批救火物资、开展一次以上专业执法活动等。“明厨亮灶”：监管单位通过“互联网+”，实现对餐饮企业后厨员工的操作流程、卫生条件、餐饮物品等进行常态化监督管理。“雪亮工程”：即以市、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，通过发动社会力量和群众共同监看视频监控，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

  2025-07-09

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